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聯合國近日發布的電子政府調查報告數據顯示，我國電子政務發展指數從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名升至全球第45位，達到“非常高”的水平。特別是在線服務指數升至0.9059，指數排名大幅提升到全球第9位。而這也是衡量國家電子政務發展水平核心指標。
2020年新冠疫情的突然爆發，不僅是對政府應急抗疫能力的考核，同時也檢驗了我國各級政府的數字化建設短期成效。
據不完全數據統計，我國所有省級以上政府都設立了疫情防控專題，在線發布疫情防控相關的辟謠信息，以權威信息引導廣大網民科學抗擊疫情。同時，在政務APP、政務小程序上上線了個人健康申報、口罩預約、復工備案、健康碼等與疫情緊密相關的應用。積極推動政務服務“網上辦”、“指尖辦”。
然而，作為各省市的“一號工程”，在此次防疫工作中的表現則是參差不齊，因此對于很多省市來說，亟需一個數字政府改革建設“樣板”。
不同于其他省市的是，早在2016年廣東省就將數字政府建設列為“一號工程”。
2016年，廣東省網上政務服務能力指數排名第九，落后于浙江、貴州、江蘇省等其他八個省市（含直轄市）。這深深觸痛了廣東省政府領導班子。2017年6月，廣東省委副書記，省長馬興瑞在廣東聯通調研時表示“第九”這一排名太差，廣東聯通方面就提議打造數字廣東。馬興瑞當即表示，讓廣東省的互聯網企業一起完成數字政府的改革建設。
2017年底，廣東省政府全面啟動了“數字政府”改革，并將其作為全面深化改革18項重大改革任務的第一項。而對于“數字政府”改革的第一項則是將將廣東省政府將原有體制打破，裁撤了省直機構的省信息中心以及省直各單位的信息中心。成立省市縣三級統一的政府服務數據管理局，統籌和指導全省的數字政府建設工作，明確將政府數字改革建設工作的技術支撐部分，交由一家全新的混合所有制企業進行。
同樣在2017年，騰訊聯合中國聯通、中國移動、中國電信共同出資成立數字廣東公司，其中騰訊為牽頭方持股49%。三大運營商代表國資合計持股51%。
在省政府的強有力推動下，數字廣東最終形成了“政企合作、管運分離”的建設運營模式。省政務服務數據管理局負責全省信息化工作的組織、指揮、管理、監督，成立省級數字政府建設運營機構，改變以往各個部門既是使用者又是建設者的雙重角色，將部門變成服務的使用者、評價者，把原來分布在各個部門的建設能力集中起來，統一建設、統一運營、統一調度，形成建設能力的集約效應。
對此，騰訊董事會主席兼CEO馬化騰表示：“數字廣東采用了‘政企合作、管運分離’的建設運營模式，并且政府把‘數字政府’的建設和運營，交由一家混合所有制企業來承擔，在全國尚沒有先例。”
而這家承擔省級數字政府建設運營機構角色的企業，就是數字廣東公司。
“數字廣東公司是以廣東省數字政府建設的建設運營機構這一定位而成立的。因此數字廣東公司的組織架構也是對應廣東省數字政府建設需要的。”數字廣東公司聯席CTO杜葵在接受雷鋒網記者專訪時表示。
據杜葵介紹，數字廣東公司目前在職員工超過1600人，其中三分之二的人員都是技術開發人員。同時數字廣東公司也根據廣東省數字政府建設規劃需求劃分了三條線，分別進行底層技術研發、政務云平臺搭建工作；為全省各委辦局提供信息技術支撐服務；提供統一的交付標準并負責驗收各業務系統的建設工作。
夯實廣東省數字政府基礎能力，數字廣東公司還在全省21個地市都成立了分公司來支撐廣東全省數字政府建設“一盤棋”、強化省市改革協同、市場推廣等工作。
除此之外，數字廣東公司根據《廣東省“數字政府"建設總體規劃(2018-2020年) 》提出了「3+3+3」建設模式。即打造3大平臺（政務云平臺、政務大數據中心、公共支撐平臺）；提供3大應用（粵省事、粵商通、粵政易）；面向3個對象（老百姓、企業、公務員）。
2018年5月21日，數字廣東公司推出了全國首個集成民生服務微信小程序“粵省事”，很快就深入到了廣東群眾的生活之中。至今累計上線1242項服務，其中辦理類761項、查詢類481項。1036項服務實現“零跑動”，105項服務實現最多跑一次，電子證照上線數82個。實名注冊用戶數已超過6700萬，平均每2個廣東人就有1人使用。
2019年8月20日，“粵商通”涉企移動政務服務平臺正式上線。面向全省1200萬商事主體。作為致力提升營商環境的粵商通，目前已將企業開辦、經營許可、報稅繳稅、創業補貼、項目審批、不動產登記、招投標、融資貸款、信用查詢等668項重點高頻事項集成到一個APP，方便企業“一站式”辦事，集納29種涉企常用電子證照，支持企業手機亮證和業務系統自動用證，實現更多事項“免證辦”。
而粵政易自2019年1月試運行以來，已為廣東省21個地市逾65萬名用戶開通賬戶，接入應用800多項，公文處理時長比之前縮短超過40%。可實現跨部門、跨地區音視頻會議、圖文會話等功能，并可隨時隨地處理公文流轉、審核文件、跟進督辦等日常公務。
據中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心編制的《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告(2020)》顯示，廣東在省級政府網上政務服務能力指數評估中名列全國第一。這是廣東去年躍居全國第一后，再次獲得這一殊榮。
“新冠疫情剛剛發生的時候，廣東省政府就要求數字廣東公司盡快組織起一支技術團隊，以技術手段來抗擊疫情。公司火速響應，建立起了一支由CEO擔任組長的數字化抗疫隊伍。“
而這一切也正是在春節期間，數字廣東公司將在家休假的技術人員組織起來，通過遠程辦公、視頻會議、現場支撐等線上、線下方式進行數字抗疫，前前后后約有500余人投入到了技術研發工作中。
疫情期間粵省事團隊產品負責人原茜在家辦公
“雖然現在疫情在廣東得到了良好的控制，但實際上我們整個抗疫工作專班，從春節開始到現在基本沒有休息。”
杜葵接著說道：“數字廣東公司的抗疫‘戰隊’，在第一時間就上線了‘粵康碼’，在重點管控過程當中，上線了物業登記、網格化管理的相關應用，在學生返校復課時期，上線了‘學生健康報送’相關應用服務。最近則根據中央和省政府的要求，正在完善粵康碼和澳門健康碼互認的工作，有力支持兩地人員正常往來和經濟社會交流恢復。”
數字廣東公司員工協助市民使用粵澳健康碼通關
面對疫情，企業的復工也是困難重重。為此數字廣東公司在相關部門的部署下依托粵商通APP、廣東政務服務網上線了中小企業訴求響應服務，涵蓋用工、融資、稅務、出口四大類訴求服務，幫助企業解決生產經營過程中面臨的有關問題。
同時為了配合省政府出臺的扶持企業相關措施，粵商通和廣東政務服務網上線了企業防控疫情服務專區，進一步支撐企業積極開工復產。據統計，疫情期間廣東政務服務網累計業務辦理量同比增長244.52%。
據杜葵介紹，在今年4月中上旬復工復產復學之際，粵省事每天的訪問量達到了1億多次，同時粵省事的實名注冊人數也呈現數倍的增長。同時在整個疫情期間，粵省事在1.5天到2天的時間就會進行一次版本的迭代，在最頻繁的時期，一天內會發布兩個版本。而所有的更新工作，都會選擇在凌晨2點到3點，訪問量最低的時間，這一更新頻率一直持續到現在。
同時“粵省事”實名注冊用戶4個月內激增3000多萬，單月業務辦理量從1月的3698萬筆躍升至4月的2.05億筆。截至5月22日，“粵康碼”累計使用人數8883.47萬人，亮碼12.96億次；入境人員“粵康碼”累計使用人數3萬人，亮碼25萬次。
數字廣東公司支撐精準防控，助力復工復產，展現廣東“數字政府”戰“疫”實力。2月22日，在廣東省新冠肺炎疫情防控新聞發布會上通報的數據顯示，截至2月21日，已經有354個廣東省重點項目復工。2月24日、廣東省就率先將防疫等級降為二級響應。
而這一切正是因為廣東利用“數字政府”平臺，在破解人員流動存在的困難的同時，提升基層查驗和大數據防控效率，從而讓疫情得到了有效的防控。
由此可見，廣東省自上而下的“一號工程”卓有成效。
“數字政府改革建設，‘改革’二字是這句話的重點，然后通過信息技術的手段去打造出來的政府才是我們需要的數字政府的目標體系。”
在擔任數字廣東的聯席CTO之前，杜葵曾在江蘇南京市信息中心任職，在政務信息化領域擁有將近20年的工作經驗，對于政府的數字化轉型他深知痛點在哪，也更清楚如何破局。
他對雷鋒網表示數字政府的改革建設有兩個關鍵點：
第一個就是標準規范，所謂數字政府就是要形成一個整體，政府通過數字化的手段，能夠讓政府的信息、數據應用等等這些方面都能夠統一。這些統一必須要靠標準規范的打造，才能夠實現這一點是非常重要的。
第二個就是數字政府的公共開放基礎能力，非常關鍵。大家可能都普遍能夠認識到，比如政務云，政務網的這樣的一些基礎設施很關鍵，那么在這個之上，大數據平臺，數據共享的平臺，應用協同的平臺，電子印章、電子身份證這樣一些公共支撐的這些平臺，都是非常重要的。
技術只是助推，作為“數字政府”改革建設的主導者，政府要不要往深處改，決定整個工程的效果和成敗。
在數字政府建設之初，廣東省五十多個委辦局同其他省份一樣，經過了20多年的信息化建設，擁有了上千個系統，形成了上千個“信息孤島”，信息難以共享。
但當廣東省決定開展數字政府改革建設，廣東省政府自上而下的頂層設計令業界嘆服，并也將其視為“數字廣東”成功的關鍵。
而作為廣東省數字政府改革的技術能力支撐者，數字廣東公司則在分析了應用需求之后，在技術層面自下而上打造規模龐大的基礎設施，打造數字政府的底座。
杜葵對雷鋒網記者說道：“數字廣東公司在數字政府改革建設中主要作用就是將數字政府底座建設好，打牢并做扎實，另外要足夠開放，把更大的空間交給地市政府以及相關部門去開發更多的應用，同時數字廣東也在打造自己的生態，與生態企業共同把蛋糕做大。”
可見的是，數字廣東公司經過兩年多的發展，助力廣東省打造了一個數字政府建設的“省級樣板”。而越往后，隨著政務云、政務大數據平臺的不斷建設，數字政府建設也將迎來攻堅階段。
而在新的階段，如何優化機制，帶動省政務信息化的生態發展，持續支撐廣東數字政府改革建設也將成為數字廣東公司新的挑戰。
在8月7日-9日，由中國計算機學會（CCF）主辦，香港中文大學（深圳）、雷鋒網聯合承辦，鵬城實驗室、深圳市人工智能與機器人研究院協辦的第五屆CCF-GAIR全球人工智能與機器人峰會，將在深圳開幕。
杜葵將出席「智慧城市新基建專場」，并將帶來題為《打造數字政府底座，共建數字政府應用》的主題演講。
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